Євросоюз планує різко збільшити витрати після 2028 року. Однак у Німеччині вважають, що такі плани з'явилися в невідповідний момент — коли у федеральному бюджеті вже не вистачає грошей на власні завдання. Чи можливо збільшити бюджет ЄС так, щоб постраждала національна економіка?
Наразі обсяг семирічного бюджету становить близько 1,2 трлн євро. Новий план передбачає витрати майже 2 трлн євро — пише focus.
Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн пояснює ініціативу новими викликами. На її думку, Європі необхідно зміцнювати безпеку, розвивати економіку та зберігати незалежність в умовах зростаючої міжнародної конкуренції. Однак збільшення витрат майже на 80% вже викликало опір одразу у кількох країнах.
Різко збільшити бюджет ЄС: чому Німеччина виступає проти?
Берлін опинився серед головних критиків проекту. Німеччина залишається найбільшим нетто-платником Європейського Союзу. Це означає, що країна перераховує до загального бюджету значно більше коштів, ніж отримує назад через європейські програми та субсидії.
Щорічно Німеччина спрямовує до бюджету ЄС від 32 до 35 млрд євро. Після повернення частини коштів через різні проекти чистий внесок становить приблизно 18–20 млрд. євро.
Якщо враховувати додаткові механізми фінансування, включаючи фонд відновлення після пандемії NextGenerationEU, німецькі виплати сягають близько 47 млрд євро на рік. За оцінками німецьких представників у Брюсселі, після реформи щорічні внески можуть перевищити 60 млрд. євро.
Німеччина сама зіткнулася з нестачею грошей
Суперечка навколо бюджету ЄС відбувається на тлі серйозних фінансових проблем усередині країни. За внутрішніми розрахунками уряду, до 2030 року дефіцит федерального бюджету може сягнути 140 млрд євро.
Витрати зростають відразу за декількома напрямками. Держава збільшує фінансування оборони, інвестує в інфраструктуру та виплачує дедалі більше коштів на пенсії та соціальні програми.
Водночас багато об'єктів потребують модернізації. У Німеччині тривають дискусії щодо стану мостів, залізниць, шкіл та комунальної інфраструктури. Тому ідея збільшити бюджет ЄС викликає дедалі більше питань серед німецьких політиків.
Різко збільшити бюджет ЄС: через що Євросоюзу знадобилися додаткові мільярди
Однією з головних причин стала програма NextGenerationEU. Цей фонд Євросоюз створив під час пандемії коронавірусу для підтримки економіки держав-членів. Для фінансування програми Брюссель уперше в історії зайняв великі суми на фінансових ринках від імені всього ЄС. Тепер настав час повертати борги.
З 2028 року розпочнеться етап великих виплат за кредитами та відсотками. Після зростання ставок на світових фінансових ринках обслуговування цих зобов'язань стало помітно дорожчим.
На що ЄС хоче направити додаткові кошти:
- оборону;
- охорону зовнішніх кордонів;
- міграційну політику;
- підтримку України;
- промислову політику;
- сільськогосподарські субсидії;
- Космічні програми.
Тільки на оборону та космос у проекті передбачено 131 млрд євро.
У ЄС сформувалися два табори
Суперечка поступово розділила країни союзу на дві групи. Так звані «ощадливі країни» виступають проти різкого збільшення видатків. До цього блоку входять Німеччина, Нідерланди, Швеція, Данія та Австрія.
З іншого боку, знаходяться держави, які традиційно отримують з європейського бюджету більше коштів, ніж до нього вносять. Серед них Польща, Румунія, Угорщина, Греція та Португалія. Кожна із сторін захищає власні фінансові інтереси.
Які нові джерела доходів пропонує Брюссель:
- збори з електронних відходів;
- додаткові платежі тютюнової продукції;
- доходи від торгівлі квотами на викиди CO₂;
- вуглецевий прикордонний механізм;
- нові платежі великих компаній.
Окремо обговорюється можливість стягувати додаткові збори з підприємств, річний оборот яких перевищує 100 млн євро. Критики вже називають такі ініціативи прихованим європейським податком.
Що буде далі
Остаточне рішення з'явиться не скоро. Наразі Єврокомісія представила лише проект бюджету. Далі розпочнуться тривалі переговори між урядами всіх країн ЄС.
Для затвердження нового фінансового плану потрібна одностайна згода всіх 27 держав союзу, а також підтримка Європарламенту.
Попередні переговори щодо бюджету тривали майже два роки. Цього разу компроміс може виявитися ще складнішим — різко збільшити бюджет ЄС навряд чи вдасться.
Для мешканців Німеччини суперечка важлива не лише з погляду європейської політики. Від підсумкового рішення залежатимуть майбутні витрати федерального бюджету, обсяги інвестицій усередині країни та фінансове навантаження на найбільшу економіку Євросоюзу.
