Від 1 квітня в Україні частково набув чинності закон, спрямований на боротьбу з ігровою залежністю (лудоманією) та на посилення державного регулювання азартного бізнесу. Серед ключових нововведень — створення нового органу, обмеження реклами, цифровізація ліцензування та заборона участі у рекламних кампаніях військових, волонтерів і публічних осіб.
Закон, підписаний президентом Володимиром Зеленським, передбачає повну ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ). Її замінить новий орган — «ПлейСіті», який до 1 квітня 2025 року має запрацювати як головний регулятор галузі. Профільне міністерство відповідатиме за формування політики в цій сфері, а всі процеси — від видачі ліцензій до перевірок — буде цифровізовано.
Основні обмеження для реклами азартних ігор
Відтепер рекламувати азартні ігри дозволено лише у виняткових випадках:
- у нічний час на ТБ та радіо (з 23:00 до 06:00);
- в онлайн-медіа, зареєстрованих згідно із законом «Про медіа», з обмеженням доступу для осіб молодше 21 року;
- на платформах відеохостингів і пошукових системах — лише за наявності технічної можливості обмежити цільову аудиторію;
- у спеціалізованих спортивних чи гральних виданнях;
- у приміщеннях легальних гральних закладів;
- на офіційних вебресурсах та мобільних додатках ліцензованих організаторів.
Категорично заборонено:
- участь у рекламі військових, волонтерів і відомих осіб;
- використання образів або тематики, пов’язаної з війною;
- спонсорство у формі компенсації ставок або надання бонусів замість внесення грошей.
Що ще передбачає закон?
- Впровадження обмежень доступу до нелегальних сайтів та мобільних додатків.
- Контрольовану гру — новий механізм моніторингу поведінки гравців.
- Ліміти на витрати та час гри, обов’язкові перерви.
- Заборона ставок у борг або «в кредит».
- Контрольні закупівлі із відеофіксацією як метод перевірки чесності операторів.
- Використання лише безготівкових розрахунків через банківські рахунки.
Хто не зможе отримати ліцензію?
- Особи з податковими боргами.
- Компанії, пов’язані з країною-агресором.
- Організатори, які не дотримуються норм використання касових апаратів (РРО).
- Усі, хто має ділові або юридичні зв’язки з підсанкційними структурами чи брендами країни-агресора.
А що з лотереями?
Хоч лотереї формально відрізняються від казино, новий закон поширює на них більшість обмежень.
Встановлено чіткі вимоги до репутації посадових осіб, структури власності, взаємодії з банками та податкової дисципліни. Дозволяється участь іноземних операторів лотерей — за умови наявності відповідного досвіду й дотримання законодавства.
Рішення РНБО — додатковий удар по онлайн-казино
20 квітня 2024 року президент Зеленський увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони щодо обмеження онлайн-гемблінгу в Україні. Воно передбачає:
- блокування нелегальних сайтів;
- заборону реєстрації кількох акаунтів на одну особу;
- обов’язкове встановлення лімітів витрат;
- заборону військовослужбовцям доступу до азартних ігор під час воєнного стану.
Висновок
Новий закон — не просто формальність, а крок до реального контролю грального ринку в Україні. Він націлений на обмеження негативних соціальних наслідків азарту, зокрема лудоманії, та забезпечення прозорості й чесності операторів.
Створення нового регулятора, заборона реклами з елементами війни та цифровізація — це ознаки переходу до більш зрілого ринку, де інтереси гравця і держави поставлені вище за прибутки тіньових схем.
