У США можуть посилити правила подання заяв про надання притулку — Служба громадянства та імміграції (USCIS) відхилятиме їх без проведення співбесіди. Відмова може бути у випадку, якщо прохання було подано через більше року після в'їзду в країну. Імміграційний адвокат Skylex Михайло Арсентьєв докладно розповів RTVI.US про цей новий механізм, пояснив, хто опиниться в зоні найбільшого ризику, і дав практичні рекомендації щодо підготовки заяви.
Згідно з імміграційним законодавством США, іноземні громадяни повинні подавати заяву про надання притулку протягом одного року після прибуття до США. Однак із цього правила допускаються винятки — наприклад, у випадках серйозних захворювань, неякісної юридичної допомоги чи інших поважних обставин. Крім того, обмеження не поширюється на неповнолітніх, які прибули до країни без супроводу дорослих, повідомляє CBS News.
Пропонований порядок фактично змінить багаторічну практику USCIS, за якої заявники проходили співбесіду до ухвалення рішення щодо їх справи. Наразі відомство зможе прискорено відхиляти заяви, подані з порушенням терміну, не переходячи до повноцінного розгляду. CBS зазначає, що після цього матеріали справ передаватимуться до Міністерства юстиції, а заявникам доведеться відстоювати свої права вже в імміграційному суді.
За словами Арсентьєва, запропонована ініціатива не є абсолютно новою. Раніше адміністрація президента США Дональда Трампа вже просувала аналогічний підхід в імміграційних судах, що передбачає можливість відхилення явно неспроможних справ без проведення повноцінного слухання. Це призвело до активнішого дострокового припинення розгляду.
“Якщо аналогічний підхід буде впроваджено на рівні USCIS, це стане логічним продовженням курсу на прискорену фільтрацію заяв, які, на думку влади, спочатку не відповідають вимогам законодавства про надання притулку”, – зазначив Арсентьєв.
При цьому йдеться саме про механізм rejection – відхилення заяви на початковому етапі без його повноцінного розгляду по суті. На думку Арсентьєва, це може суттєво розширити повноваження USCIS щодо відсіву справ, проте не означає автоматичного завершення процесу.
Експерт наголошує, що нововведення торкнеться не стільки громадян конкретних країн, скільки окремої категорії справ, в яких відсутнє достатнє правове обґрунтування для надання притулку. Так, за словами співрозмовника, нерідко трапляються кейси, в яких заявники посилаються на загальні соціально-економічні проблеми країни походження, високий рівень корупції, нестабільну ситуацію чи побутові конфлікти. Проте власними силами такі обставини зазвичай є підставою отримання притулку США.
«У зоні найбільшого ризику виявляться заяви зі слабкою доказовою базою, внутрішніми протиріччями чи відсутністю юридично значимих підстав для надання притулку. При цьому найбільш помітний ефект ініціатива може мати на країни, громадяни яких традиційно подають велику кількість заяв на притулок у США», – заявив Арсентьєв.
Правило в першу чергу стосується нових заявників і тих, чиї справи знаходяться на ранніх стадіях розгляду. Головними ризиками стануть вищий поріг первісної перевірки та скорочення можливостей виправити недоліки заяви після подання, додав експерт.
Юрист рекомендує особливо уважно підходити до підготовки кейсу. Вже на етапі подачі важливо докладно обґрунтувати наявність переслідування або обґрунтованого страху переслідування по одній із підстав, що захищаються законом, і подати підтверджуючі докази.
Як пише CBS News, станом на минулий рік в USCIS знаходилося близько 1,5 млн нерозглянутих заяв про надання притулку. Крім того, у березні в імміграційних судах Міністерства юстиції налічувалося близько 3,3 млн. незавершених справ. Передбачається, що новий захід дозволить прискорити опрацювання заяв та швидше спрямовувати спірні справи на розгляд суддів.
«Одним із основних аргументів на користь подібних заходів є необхідність боротьби з необґрунтованими заявами та зниження навантаження на систему притулку. Американська влада протягом останніх років неодноразово заявляла про необхідність більш ефективно виявляти справи, які не містять достатніх підстав для надання захисту відповідно до закону», — додав Арсентьєв.
