Це прорив? Запропонований цього тижня Європейською комісією новий законопроект спрямований на спрощення процедури визнання професійної кваліфікації для громадян, які не є громадянами ЄС. Правила визнання кваліфікацій явно застаріли та не відповідають потребам моменту. Це є поширеною проблемою для багатьох, хто переїхав до блоку з-за його рубежів.
Поки що в ЄС немає конкретних правил визнання кваліфікації громадян третіх країн. Директива про професійну кваліфікацію ґрунтується на законодавстві єдиного ринку і, отже, поширюється лише на громадян ЄС.
Комісія пояснила, що громадяни країн, які не входять до ЄС, можуть покладатися лише на обмежені положення щодо рівного поводження з громадянами відповідної держави-члена.
В результаті процедура визнання їх кваліфікацій виявляється «фрагментованою, надмірно складною та непрозорою», оскільки кожна країна застосовує свої власні правила.
Згідно з оцінкою Комісії, процедура в середньому коштує 1500 євро та займає 14,2 місяці. Близько 70 відсотків опитаних із цього питання громадян, які не є громадянами ЄС, вважають тривалість процесу «великою» або «дуже великою» проблемою, повідомила Комісія. Ще б пак.
Адже ЄС страждає від «структурної нестачі кваліфікованої робочої сили» та від «розтрати кваліфікованих кадрів». Йдеться про те, що громадяни третіх країн часто влаштовуються на роботу, для якої вони мають надмірну кваліфікацію, додала Комісія.
Сім професій у спеціальному списку
Отже, виконавчий орган ЄС уперше запропонував спеціальну директиву щодо визнання кваліфікації громадян третіх країн.
Це стосуватиметься громадян, які не є громадянами ЄС, які вже проживають у країні ЄС або планують переїхати та проживати до ЄС, і стосуватиметься кваліфікацій, отриманих в іншій державі-члені або за межами блоку.
Директива буде застосовуватись незалежно від того, чи потрібне визнання для доступу до регульованої професії, отримання довгострокової візи чи посвідки на проживання.
Мета полягає в тому, щоб уніфікувати вимоги до документації у всіх країнах ЄС, щоб уникнути відмінностей, встановити терміни для скорочення часу очікування та забезпечити право на оскарження. Проте, як уточнила Комісія, рішення про визнання не передаватимуться між державами-членами.
Директива також встановлює систему автоматичного визнання кваліфікацій, отриманих у третій країні, для семи професій (лікарі, медичні сестри, які надають загальну медичну допомогу, стоматологи, акушерки, ветеринарні лікарі, фармацевти та архітектори)для яких вже існують загальні стандарти навчання ЄС.
Автоматичне визнання застосовуватиметься до кваліфікацій акредитованих установ, перевірених авторитетними європейськими агенціями на відповідність стандартам ЄС.
