Тільки здається, нові правила видачі водійських прав, прийняті Єврокомісією, вже набули чинності. При ближчому розгляді мине роки, перш ніж вони запрацюють на дорогах.
Нові правила включають, але не обмежуються цим, запровадження цифрових водійських прав і заборони водіння для небезпечних водіїв у всьому блоці. Можна було б припустити, що на європейських дорогах все зміниться, але, як виявилося, це не зовсім так, або ще ні.
Уважніший розгляд прес-релізу показує, що більшість цих змін у правилах фактично не будуть впроваджені на дорогах ще чотири роки.
Нові правила водіння в ЄС
Однією з головних змін є нова директива, яка запроваджує повністю цифрові водійські права на мобільні телефони, які видаватимуться через цифровий гаманець ЄС, а також запроваджує заборону на рівні ЄС для водіїв, які втратили права в одній країні.
Мета полягає в тому, щоб спростити адміністративні процедури та спростити транскордонне водіння, але водії все одно повинні будуть пред’являти фізичні водійські права. І вони зможуть їх пред'явити на цілком законних підставах.
Крім того, нові правила передбачають взаємне визнання вилучення водійських прав, тому водії, які вчинили серйозні правопорушення в одній державі-члені, підлягатимуть однаковим санкціям у всьому ЄС.
Ще однією важливою зміною стане запровадження обов’язкового медогляду для водіїв. Хоча точні деталі будуть визначатися в кожній країні, медичні огляди запроваджуються, щоб забезпечити «більш систематичну перевірку придатності до водіння», особливо для літніх водіїв.
Однак правила також націлені на молодих водіїв, зокрема шляхом запровадження «схеми допомоги водієві» для 17-річних водіїв і суворіших правил для «водіїв-початківців», які включатимуть дворічний випробувальний термін, протягом якого «до них застосовуватимуться більш суворі правила та санкції по всьому ЄС».
Коли правила фактично набувають чинності?
Це значні зміни, про які водії повинні знати. Але правда полягає в тому, що багатьом правилам потрібен деякий час, щоб набути чинності на дорогах.
У прес-релізі Єврокомісії йдеться, що з 25 листопада «модернізовані правила видачі водійських прав і взаємного визнання позбавлення прав керування набудуть чинності на всій території ЄС».
Однак насправді це не так. У прес-релізі прихована важлива інформація про те, що зміни правил насправді не «набули чинності» і не набудуть чинності протягом деякого часу — у деяких випадках навіть кількох років.
У кінці прес-релізу чітко зазначено: «Нове законодавство набуло чинності та почне застосовуватися в країнах-членах через чотири роки після транспонування в національне законодавство, за винятком правил, що стосуються транспортних засобів на альтернативних джерелах енергії та допоміжного водіння, які почнуть застосовуватися через два та три роки відповідно“
Можна подумати, що класичні європейські інститути загрузли в бюрократії! Так що тут відбувається?
Джерело в Європейській комісії повідомило, що хоча технічно закон уже набув чинності, потрібен час, щоб його включити в національне законодавство. «Директива набула чинності, і зараз настав час для держав-членів перенести її в національне законодавство», — пояснює джерело.
“Щоб забезпечити плавне та безпечне впровадження нових правил, державам-членам потрібен час для технічної та юридичної підготовки. Це не рідкість для Директив: розробка та впровадження безпечної та сталої структури вимагає часу. Хоча нові заходи принесуть позитивні зміни, вони також вимагатимуть значних коригувань для деяких держав-членів”, – додають вони.
“Необхідний період вважався коротшим для заходів щодо дозволу керування більш важкими транспортними засобами на альтернативному паливі (2 роки) і для програм із допоміжним водінням (3 роки), оскільки в державах-членах вже існує багато хороших практик, які полегшать їх впровадження. Очікується, що впровадження інших заходів займе більше часу”, – пояснило джерело. Це означає, що зміни до правил щодо водійських прав, заборони водіння та можливого медичного огляду для відновлення водійських прав, ймовірно, займуть чотири роки, щоб повністю впровадити.
У комісії кажуть, що це необхідно для забезпечення безпеки дорожнього руху. “Важливо, щоб нові правила застосовувалися скоординовано – як для забезпечення безпеки дорожнього руху, так і для реалізації права на керування транспортними засобами. Наприклад, якщо правила про взаємне визнання водійських посвідчень не застосовуються з повною впевненістю, можуть виникнути ситуації, коли водії не зможуть реалізувати своє право на керування транспортними засобами на всій території ЄС”.
«Нові права, такі як право керувати будинком на колесах вагою до 4250 кг з водійським посвідченням категорії B, пов’язані з новими обов’язками та мають наслідки для ряду учасників національних систем», – додають вони, також наводячи приклади «автошкіл і національних процедур ліцензування».
